随着低质量发明专利的泛滥，国家知识产权局（简称“国知局”）再出重拳打击黑代理。近日，国知局颁布《关于开展知识产权快速协同保护工作的通知》，明确提出将“违法违规开展从事专利代理者”纳入“知识产权失信‘黑名单’”。

黑代理现象源于专利代理行业资质管理的漏洞，导致代办、挂靠、无证上岗等行为滋生。这些行为不仅扰乱了市场秩序，更带来了大量低质量专利。尽管国知局已曝光了300多家无专利代理资质机构，但市场上仍然存在大量需求低质量专利的企业和个人。

据了解，部分被曝光的公司反而生意兴隆，因为国内存在大量需要低质量专利的情况。企业申请专利的目的并非出于保护发明，而是为了“申请高新技术企业”、“申请政府补贴”、“学校职称评级”、“科研项目考核”等需要。这些项目对发明专利数量有明确要求，导致市场上对低质量专利存在巨大需求。

此外，专利代理市场存在价格失真的情况。在天猫商城上，一家北京销量最高的专利代理机构，发明专利收费仅3800元。而在山东等省份，发明专利代理报价甚至低至2000元。这与北京市专利代理人协会在2016年9月底发布的《2016年北京地区专利申请代理服务成本》中的1.1万-1.2万元/件的价格相比，显然存在巨大差异。

除了黑代理外，部分专利代理机构为了追求数量而忽略质量，也带来了大量低质量专利。据知名专利服务机构“知了网”统计，2015年全国最勤劳专利代理所为“北京科亿知识产权代理事务所”，这家仅拥有51名代理人、成立6年的事务所，一年申请量高达39624件，平均权利要求仅6项。

专利质量的高低与维持年限和专利要求数量密切相关。国外公司在中国申请的专利，维持年限为9.4年，专利要求为17.4项，远高于国内平均水平。这表明国内专利质量亟待提高。

政策导向间接给低质量专利带来了大量的市场。知情人士表示，政府、高校、科研机构的研发导向问题，只重数量，不考虑质量，导致市场上对低质量专利的需求旺盛。

国知局目前缺乏执法权，只能向地方工商局提交材料，由工商协助处理，但不能强制工商处理。知情人士认为，如果国知局能够获得执法权，情况会稍有改善，但考虑到人手有限，短期未必有大改善。

此外，中西部地区、地市级城市正规的专利代理机构极少，如果黑代理被打掉，可能会阻碍正常专利申请的诉求，这也是一个矛盾点。

国知局应加强对专利代理行业的监管，提高专利质量，保护发明人的权益。同时，政府、高校、科研机构也应改变研发导向，重视专利质量，而不是仅仅追求数量。