第七条规定，申请人需满足以下条件：
- 在本地无住房或住房面积低于规定标准；
- 收入和财产低于规定标准；
- 外来务工人员需在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市、市、县级人民政府的住房保障主管部门根据当地情况确定，并在社会上予以公布。申请人需根据住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并保证其真实性。如果申请材料齐全，住房保障主管部门应受理申请并向申请人提供书面凭证。如果申请材料不齐全，相关部门会一次性告知申请人需要补充的材料。
对于在开发区和园区集中建设面向用工单位或园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位还可以代表员工申请公租房。
希望以上信息能帮助您更好地了解公租房退房的难题和申请的相关流程。
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